6月16日，市场监管总局召开2026年二季度例行新闻发布会。市场监管总局新闻发言人、新闻宣传司司长王秋苹指，二季度，市场监管总局持续深化营商环境改革，强化公平竞争监管，优化质量服务供给，严守市场安全底线，各项工作稳步推进、落地见效。立足服务业高质量发展需求，当局强化互联网广告政策赋能，以利好政策，助推产业前行。同时以刚性要求，压实平台责任，深化生态治理，并以专项整治，净化广告市场。筑牢监管防线。

王秋苹表示，我国互联网广告产业快速发展，已形成数据驱动、技术赋能的复杂生态，但互联网广告轻创意、重炒作等旧问题仍然存在，滥用人工智能、过度追求流量等新问题不断凸显，亟须从深化互联网广告生态治理的高度系统施治、全面治理。

当局围绕“强化广告导向监管、加强直播电商广告监管、规范人工智能生成式广告、整治弹窗广告顽疾、规范‘矩阵式’广告投放、压实平台主体责任”等六个方面，细化工作任务，聚焦突出问题精准发力，全力维护良好互联网广告市场秩序。

此外，总局聚焦网络餐饮突出问题，重拳治乱象、严规立准则、固本护民生，全力织密食品安全防护网。聚焦“幽灵外卖”突出问题，严查典型案件、清退违规店铺、公开曝光案例，强化跨部门、跨区域协同治理，持续净化网络餐饮市场。

新版网络餐饮食安新规实施，双向发力、双向约束，既管平台、也管商户。下一步，将重点抓实整治乱象、补齐短板、多元共治3项举措，全力守护群众舌尖上的安全。

随着618电商大促即将开始，总局提前介入、靠前监管，向各大平台发布618网络集中促销合规提示，明确六大合规责任，全方位护航消费旺季。严把准入关口、严管价格秩序、规范平台规则、严控商品质量、严审广告内容、保障消费权益。

以下为发布会文字实录：

市场监管总局新闻发言人、新闻宣传司司长王秋苹：

女士们、先生们，媒体朋友们，大家上午好!盛夏六月，流光溢彩。欢迎各位参加市场监管总局2026年二季度例行新闻发布会。

二季度，市场监管总局深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续深化营商环境改革，强化公平竞争监管，优化质量服务供给，严守市场安全底线，既有防风险、惠民生、守底线的务实举措，也有优环境、强治理、促创新的长远安排，各项工作稳步推进、落地见效。

下面，我就总局二季度重点工作开展情况作简要通报。

一是营商环境不断优化。

5月20日，《中华人民共和国民营经济促进法》迎来施行一周年。总局坚持监管规范与促进发展并重，持续优化民营经济发展生态。

完善监管制度体系。今天将公布修订的《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》，压实企业公示主体责任，筑牢诚信经营根基。《办法》已在总局官网发布，请大家关注。

精准对接小微主体。召开个体工商户专题座谈会，靶向推出务实举措，提升施策精度、优化服务质效。

下一步，总局还将出台《推动平台企业赋能个体工商户发展行动方案》，完善“全国个体工商户发展网”功能，精准纾困解难、持续增能提效，为广大个体工商户创业兴业，注入持久动力。

二是全国统一大市场建设纵深推进。

立足全国统一大市场建设，市场监管总局破除市场壁垒、规范竞争秩序、净化经营生态，全力营造公平透明、可预期的市场环境。

抓实公平竞争审查。建设公平竞争审查人才库，开展专项整治行动，推动审查制度落地生根、常态长效。

规范平台竞争生态。附加限制性条件批准腾讯收购喜马拉雅股权案，遏制无序内卷竞争，守住公平竞争底线。

攻坚卡点堵点难题。开展破除妨碍统一市场和公平竞争卡点堵点专项行动，重拳整治各类排他性、限制性经营行为。

同时，全面畅通线索征集、问题反映渠道，广纳民意、广聚民智，欢迎广大经营主体、行业协会、社会各界及媒体朋友，参与监督、踊跃献策，共建高效规范、公平竞争的统一大市场。

三是食品安全监管持续发力。

民以食为天，食以安为先。总局聚焦网络餐饮突出问题，重拳治乱象、严规立准则、固本护民生，全力织密食品安全防护网。

靶向整治突出问题。依法对7家电商平台“幽灵外卖”系列案，作出行政处罚，回应社会关切。

创新智慧监管模式。针对无证假门店乱象，5月在上海启动电子证照核验试点，严查线上虚假门店。纵深推进网络食品虚假宣传专项整治，让网络食品虚假宣传无所遁形。

健全长效监管机制。两项新规先后施行——一是《网络食品销售经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》，二是《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》，全力守护群众“舌尖上的安全”。

严格许可准入条件。《婴幼儿辅助食品生产许可审查细则》修订初稿已编制完成，近期将面向社会，公开征求意见，以更严标准，守护婴幼儿健康成长。

四是执法专项行动深入推进。

坚持问题导向、标本兼治。二季度，总局全面启动打击劣质低价专项行动，剑指低价乱象、严打无序竞争、整治劣质隐患。

聚焦民生关切、行业痛点。紧盯重点领域恶意低价、恶性竞争、制假售假等突出问题，统筹价格执法、质量监管、标准引领多重手段，坚决破除行业内卷乱象，规范市场经营秩序。

深化传统工艺市场治理。开展“打假清源”联合执法行动，整治成效扎实凸显。截至目前，全国累计检查生产经营者18470家、检验检测机构518家，收集问题线索10601条，立案275件、办结155件，移送公安机关案件12件，重拳出击、从严治乱，持续净化市场营商环境。

五是助力服务业高质量发展成效显著。

立足服务业高质量发展需求，总局完善政策体系、压实平台责任、规范行业生态，不断激活服务业发展新动能。

填补行业空白。4月，首份服务认证规范性文件《国家认监委关于规范服务认证的指导意见》发布，不断提升服务认证专业化与公信力。

强化政策赋能。出台《关于大力促进新时代广告产业高质量发展的意见》，以利好政策，助推产业前行。

深化生态治理。印发《关于深化互联网广告生态治理工作的通知》，以刚性要求，压实平台责任。

筑牢监管防线。发布《互联网广告市场秩序整治重点任务》，以专项整治，净化广告市场。

六是质量基础设施建设扎实推进。

坚持标准引领、计量赋能、创新驱动，二季度，总局持续筑牢质量基础设施支撑体系，强标准、精计量、拓创新、扩开放，为高质量发展夯实硬核支撑。

深耕国内质量建设。启动401项国家技术规范制修订计划，发布24项国家计量技术规范，今天将向社会公布首部集贸市场诚信计量评价规范，推动计量体系迭代升级。标准化建设成果丰硕，累计发布1928项国家标准，覆盖新兴产业、生态环保、民生保障等重点领域;国家标准《团体标准化良好行为规范》公开向社会征求意见，为团体标准规范优质发展提供制度遵循。

抢占国际标准高地。我国牵头提出138项国际标准提案、牵头发布141项国际标准，在人形机器人等前沿领域，实现国际标准突破，以中国标准赋能全球创新。

以上是本次通报的全部内容。接下来，进入提问环节。请媒体朋友举手示意，并通报所属机构。

总台中国之声记者提问：

6月1日《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》实施，新规带来了哪些方面的改变，下一步将如何更好保障消费者舌尖上的安全?

市场监管总局新闻发言人、新闻宣传司司长王秋苹：

新版网络餐饮食安新规实施，标志着我国网络餐饮监管迈入规范化、制度化新阶段。新规双向发力、双向约束，既管平台、也管商户。

一方面，压实平台责任。要求平台对商户资质开展实质性审查，做到实名登记、实地审查、半年动态更新，确保证照齐全、门店真实、信息准确。另一方面，细化商户义务。要求商户合规经营、亮证经营、规范操作，大力推广“互联网+明厨亮灶”，让后厨可视、可查、可监督。

下一步，我们重点抓实3项举措，全力守护群众舌尖上的安全。

第一，整治乱象，强力震慑。聚焦“幽灵外卖”突出问题，严查典型案件、清退违规店铺、公开曝光案例，强化跨部门、跨区域协同治理，持续净化网络餐饮市场。

第二，补齐短板，规范业态。针对人民群众关心的无堂食外卖，出台专项文件，指导各地进一步强化无堂食外卖食品安全监管，探索集中规范管理模式，督促经营者强化食品安全风险防控，严查违法违规行为，提升无堂食外卖食品安全保障水平。

第三，多元共治，延伸触角。深入开展“骑心协力、共护食安”共治活动，挖掘外卖骑手“移动监督哨”潜能，让骑手成为食品安全流动监督员，构建人人参与、共建共享的食安治理新格局。

中新社记者提问：

您刚提到的电子证照核验试点工作主要解决了哪些问题?电子营业执照在其中发挥了什么作用?

市场监管总局新闻发言人、新闻宣传司司长王秋苹：

这项试点是市场监管总局以数字化手段破解监管难题的一项重要创新。它主要针对的就是“幽灵外卖”等乱象，一些不法商户利用伪造、套用证照或虚构经营地址等手段违法入网，而部分平台审核把关不严，导致网上出现“假证照、假地址、假门店”。以“幽灵外卖”为例，他们弄虚作假，查无实体，给食品安全带来极大风险隐患，严重扰乱市场秩序。

试点工作的核心，正是依托全国统一、权威可信的电子营业执照系统，推动入驻资质审核全流程数字化闭环管理。电子营业执照在其中扮演了“信任基石”和“技术抓手”的关键角色，具体体现在三个“真”上：

一是有效核验“真人”，从源头杜绝冒用。餐饮经营者入网时，通过电子营业执照小程序，由其法定代表人完成经营主体身份认证和电子证照精准授权，确保了经营主体身份和意愿的真实性，有效拦截了“套照入网”行为。

二是有效核验“真证”，实现信息精准核验。在获得商户授权后，平台可以从电子营业执照系统中实时调取官方保真的电子营业执照和食品经营许可证，实现证照信息“来源可溯、真实可靠”，从根本上阻断了“假照假证”入网。

三是有效核验“真店”，推动监管全程可控。通过电子证照系统打通了监管部门、平台与商户间的数据壁垒，推动资质校验自动化、信息核查标准化、日常监管动态化，实现了全过程监管，让每一家入网门店可查、可管、可控。

下一步，总局将加强对试点经验的总结梳理，进一步完善电子营业执照系统建设和数据对接，推动电子证照授权管理、合规公示证照生成、证照信息动态同步等功能建设，构建政企数据交互机制，推动平台提高入网审查的效率和精准性，让数字监管真正成为市场诚信的坚固基石。

凤凰卫视记者提问：

今年618电商大促即将开始，多地监管部门明确要求平台规范促销经营行为，请问总局有何具体措施?

市场监管总局新闻发言人、新闻宣传司司长王秋苹：

促销有热度，监管有力度。针对今年618网络集中促销，总局提前介入、靠前监管，向各大平台发布618网络集中促销合规提示，明确六大合规责任，全方位护航消费旺季。

第一，严把准入关口。落实“守门人”职责，严格资质核验登记，坚决清退无证无照、吊销注销、不合规经营主体。

第二，严管价格秩序。落实明码标价，公开动态定价规则，严查虚假降价、误导促销、刷单炒信，保障平台内经营者公平竞争。

第三，规范平台规则。清理不合理捆绑条款，推动规则公开透明，不得将“比价”“跟价”“运费险”等与促销活动绑定。健全申诉维权机制，保障商家合法权益。

第四，严控商品质量。强化产品抽检、风险排查、缺陷召回，严防以假充真、以次充好、不合格商品流入市场。

第五，严审广告内容。聚焦食品、药品、医疗、金融、明星代言等重点领域，从严审核、及时下架处理各类违法广告。

第六，保障消费权益。严格落实7日无理由退货、“三包”服务，畅通投诉渠道，快速化解消费纠纷。

下一步，市场监管总局将持续关注平台经济领域市场秩序，盯紧苗头性、倾向性风险，开展平台落实对商家资质核验义务专项行动，梳理平台规则典型问题负面清单，督促企业逐项整改、闭环落实，让促销更规范、交易更透明、消费更安心。

中国网记者提问：

近日，市场监管总局修订出台了《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》，请问主要修订了哪些内容?

市场监管总局新闻发言人、新闻宣传司司长王秋苹：

本次失信名单办法修订，是完善信用监管、净化市场环境、护航高质量发展的重要制度升级，重点从4个维度，补短板、强弱项、立新规。

第一，优化监管机制。打通行政处罚与失信认定流程，完善告知、异议、复核全流程，既提升了监管效能，又保障了企业合法权益。

第二，严惩虚假公示。从严约束企业信息公示行为，对隐瞒实情、弄虚作假、情节严重的，列入严重违法失信名单，进一步压实企业信息公示主体责任，强化对企业信息公示行为的刚性约束。

第三，紧盯民生安全。补齐食品流通、特种设备领域监管短板，将未依法取得许可从事重点液态食品道路散装运输、明知特种设备存在同一性缺陷但未立即停止生产并召回的违法行为，纳入严重违法失信惩戒，切实守护人民群众生命财产安全。

第四，护航公平竞争。将商业贿赂违法行为纳入严重违法失信名单管理，打击商业贿赂等不正当竞争行为，助力维护公平有序的市场竞争秩序，以信用惩戒破除不正当竞争壁垒，涵养公平有序、诚信守法的市场生态，推动经济高质量发展。

经济日报记者提问：

近期，市场监管总局附条件批准了腾讯收购喜马拉雅股权案。对此，社会各界广为关注，普遍给予了积极评价。能否具体说说审查决定所附条件的考虑是什么?下一步如何确保所附条件落实到位，切实将执法红利传递到市场和消费者?

市场监管总局新闻发言人、新闻宣传司司长王秋苹：

本次交易是在线音频播放平台主要竞争者之间的合并，交易后市场占比超50%，市场格局影响深远，社会各界关注，也不乏对市场公平性的关切。总局坚持审慎监管、科学研判原则，依法作出附条件批准决定，正如您所言，各方给予了积极正面评价，普遍认为能增进相关市场的竞争、创新和活力，实现了规模与竞争之间的有效平衡。

本次审查坚持严谨审慎、多方求证。我们发放调查问卷1.8万份，组织第三方专家开展经济学分析，广泛征求部门、协会、利益相关方意见，精准研判竞争影响。经审慎研判，收购集中可能对相关市场产生排除、限制竞争效果。同时我们也注意到，人工智能技术应用、商业模式迭代创新在一定程度上弱化了本项交易对竞争产生的不利影响。考虑到集中显著改变相关市场结构，在一定时期内仍可能对市场竞争产生影响。经多轮磋商，参与交易双方作出具有针对性的承诺，总局评估后认为这些承诺可以有效减少对竞争的不利影响，为此予以附条件批准。

腾讯、喜马拉雅作出的承诺主要包括：一是不提高平台服务价格、不降低服务水平。二是保障免费内容供给。三是解除独家授权。四是不向汽车厂商搭售。五是不限制主播入驻与内容分发。

这一系列承诺，全面保护消费者、创作者、版权方、车企多方权益，为“耳朵经济”公平竞争秩序和创新发展立规矩、划边界。

下一步，市场监管总局将全程盯、从严管、闭环督，逐条监督承诺确保落地见效，真正实现竞争更充分、创新更活跃、音频更好听，消费者更受益。

封面新闻记者提问：

今年6月是第25个全国“安全生产月”。针对电动自行车、燃气用具、消防产品等重点领域，计划如何开展排查整治?相关执法查处情况如何?

市场监管总局新闻发言人、新闻宣传司司长王秋苹：

安全是发展底线，质量是民生防线。今年安全生产月，我们聚焦电动自行车、燃气用具、消防产品等民生领域重点产品，全面推进安全隐患排查整治工作。

第一，纳入长效治理。将电动自行车、燃气用具以及手提式灭火器、过滤式消防自救呼吸器、防火门等重点消防产品纳入重点工业产品质量安全隐患排查治理三年行动和网售工业产品质量安全专项治理行动，狠抓源头生产、现场排查、监督抽检、风险监测，严厉打击质量违法行为。

第二，开展专项精准监管。针对瓶装液化气调压器，严管生产许可、严控证后监管、严处不合格产品，全面加强调压器产品源头治理，压实平台主体责任，切实防范产品质量安全风险。总局已将上述产品列为年度执法稽查重点，持续加大执法力度，严厉打击不符合生产许可证、CCC认证等准入要求和不符合强制性国家标准等违法行为。今年一季度，查处违法案件2184件，涉案货值1779万元。

第三，开展风险排查整治。结合风险研判，推动对饱和水蒸气球罐、汽车罐车及罐箱等相关承压类特种设备的风险排查和整治，严格源头质量管控，强化检验技术把关，落实使用安全管理，压实企业主体责任，预防重特大事故发生。

下一步，我们将持续推进市场监管领域安全生产治本攻坚三年行动，深化民生领域重点工业产品和特种设备质量安全隐患排查治理，坚持常态严管、深化隐患治理、严查各类违法违规行为，督促企业严守质量安全底线，切实守护人民群众生命财产安全。

中国市场监管报记者提问：

您提到总局近期出台了《关于深化互联网广告生态治理工作的通知》和《互联网广告市场秩序整治重点任务》，能否详细介绍一下背景和任务?

市场监管总局新闻发言人、新闻宣传司司长王秋苹：

当前，我国互联网广告产业快速发展，已形成数据驱动、技术赋能的复杂生态，但互联网广告轻创意、重炒作等旧问题仍然存在，滥用人工智能、过度追求流量等新问题不断凸显，亟须从深化互联网广告生态治理的高度系统施治、全面治理。

为此，市场监管总局印发《关于深化互联网广告生态治理工作的通知》，首次提出“互联网广告生态治理”这一创新理念，系统部署“健全监管制度体系、压实平台主体责任、强化重点领域监管、提升监测技术和执法能力、加强价值导向引领”等五方面治理任务，为推进互联网广告生态治理工作明确了方向。

互联网广告生态治理是一项系统性工程。总局按照“管长远”和“立当下”相结合的工作思路，将加强互联网广告市场秩序整治作为突破口，依法从严打击群众反映强烈的互联网广告违法行为，切实维护互联网广告市场秩序，为推进互联网广告生态治理其他方面的工作打牢基础，营造良好氛围。

总局制定的《互联网广告市场秩序整治重点任务》，围绕“强化广告导向监管、加强直播电商广告监管、规范人工智能生成式广告、整治弹窗广告顽疾、规范‘矩阵式’广告投放、压实平台主体责任”等六个方面，细化工作任务，聚焦突出问题精准发力，全力维护良好互联网广告市场秩序。

我们坚信，让互联网广告回归价值本源，才能真正实现“发展不失速、监管不失序”的良性发展格局。

光明日报记者提问：

您刚提到总局出台了首个集贸市场诚信计量评价规范，可否介绍一下有关情况?

市场监管总局新闻发言人、新闻宣传司司长王秋苹：

今天，市场监管总局发布我国首个集贸市场计量信用评价规范性文件《集贸市场诚信计量评价规范》，标志着民生计量监管从传统器具管理向现代化信用治理迈出关键一步。《规范》已在总局官网发布，欢迎大家围观。

集贸市场是城乡居民日常消费的重要场所，“鬼秤”问题频发的本质，在于经营主体诚信缺失。数据显示，全国现有集贸市场约2.7万家，涉及商户约200万家。在如此庞大复杂的交易场景中，缺斤短两，看似小事，实则是伤民心、损公信、破秩序的大事。

新出台的《规范》创新构建了集贸市场诚信计量信用评价指标体系。根据《规范》，诚信计量信用评价由县级以上市场监管部门遵循公益性原则组织开展，主要服务政府管理需要。评价结果划分为A、B、C、D四个信用等级，将作为实施差异化监管的重要依据。这里需要强调的是，《规范》明确了评价的公共信用属性，严禁将其异化为市场评比或变相收费，为这项工作划定清晰红线、守住公正底线。

新规实现两大转变。一是从“管器具”向“管主体、管信用”转变;二是从“事后查处”向“事前预防、事中规范”转变。

下一步，总局将在部分省份开展试点落地，构建法治监管、信用监管、智慧监管三位一体新格局，压实集贸市场主办者计量主体责任，切实守护好百姓“菜篮子里的公平”，守住民生民心、筑牢市场诚信。

市场监管总局新闻发言人、新闻宣传司司长王秋苹：

各位媒体朋友!监管为民，初心不改;守正创新，步履不停。

二季度以来，我们聚焦民生痛点精准破题、紧盯市场乱象从严整治、依托数字赋能提质增效、立足长远发展立规塑形，全方位规范市场秩序、多维度守护消费安全、全链条护航经济发展。

本次发布会问答环节到此结束，感谢各位的参与和关注!